Come indicato dall’ANAC (FAQ D4), “l’accordo quadro è uno strumento contrattuale e non una procedura di affidamento. Le procedure di affidamento sono quelle previste dal Codice dei Contratti in relazione alle soglie di importo”. Pertanto, al di sotto delle soglie per le quali è consentito l’affidamento diretto di appalti di servizi e forniture (< 140.000 €) e di lavori (< 150.000 €), è possibile affidare in via diretta anche un accordo quadro, come espressamente previsto anche dal Vademecum dell’ANAC del 30/07/2024. L’accordo quadro presenta indubbi vantaggi: è affidato sulla base di un valore indicativo stimato massimo, non comporta impegno di spesa in fase di stipula dell’AQ, ma solo in fase di stipula dei singoli contratti specifici (dunque all’occorrenza) e predefinisce ex ante le condizioni economiche e tecniche di esecuzione di più contratti specifici da affidare in un arco temporale di media durata. Inoltre l’attivazione dei singoli contratti specifici al medesimo operatore affidatario dell’accordo quadro, non viola il principio di rotazione. Pertanto l’accordo quadro è estremamente utile e vantaggioso in tutti i casi in cui la stazione appaltante intenda stabilire un rapporto contrattuale stabile con un unico operatore economico, senza violare il principio di rotazione, in presenza di esigenze non sempre esattamente preventivabili nell’anac e nel quantum, definendo però ex ante le condizioni tecniche ed economiche per l‘attivazione dei singoli interventi, attivabili solo all’occorrenza, dunque in tempi rapidi e con notevole flessibilità.